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2006年经常项目外汇管理政策调整问答

1、问:国家外汇管理局为何调整经常项目外汇管理政策?

答:为了适应改革开放和经济发展的需要,遵循经常项目可兑换原则,努力推进贸易便利化,不断完善管理,逐步理顺外汇供求关系,国家外汇管理局采取了一系列措施。包括:逐步统一中外资企业开立经常项目外汇账户管理政策,数次提高账户限额并延长超限额结汇期限;根据服务贸易发展特点,简化服务贸易购付汇凭证和手续;逐步提高境内居民个人购汇指导性限额,持外币信用卡在境外透支消费回国后可如数购汇偿还,等等。上述政策的不断调整,在一定程度上满足了境内机构和个人经常项下外汇持有和使用的需求,便利了对外贸易和人员往来。但与涉外经济的发展需要相比,还存在一些制度性约束和不便利之处。对此,国家外汇管理局决定于2006年5月1日起调整经常项目外汇管理政策。

2、问:经常项目外汇账户管理政策的主要内容是什么?

答:外汇局不再对境内机构经常项目外汇账户的开户、变更、关闭进行事先核准,境内机构可持开户申请书、营业执照(或社团登记证)和组织机构代码证直接到外汇指定银行(以下简称“银行”)办理开户手续。境内机构有真实贸易背景且有对外支付需要的,可在开户银行凭《结汇、售汇及付汇管理规定》及其它有关外汇管理法规规定的有效凭证和商业单据提前办理购汇,并存入其经常项目外汇账户。

3、问:进一步简化服务贸易外汇手续体现在哪些方面?

答:此次对服务贸易外汇管理政策调整的核心,是简化服务贸易售付汇凭证,放宽服务贸易售付汇审核权限。主要内容:一是对境外机构支付等值5万美元以下(含5万美元),对境外个人支付等值5千美元以下(含5千美元)服务贸易项下费用的,境内机构和个人凭合同(协议)或发票(支付通知书)办理购付汇手续;超过上述限额的,按原规定办理;二是将以往未明确规定的非贸易项目售付汇按5万美元以下、5至50万美元、50万美元以上三档分别由外汇指定银行、所在地外汇分局、国家外汇管理局审核,调整按10万美元以下、10万美元以上两档分别由外汇指定银行、所在地外汇分局审核,国家外汇管理局不再负责具体审核;三是允许国际海运企业直接到外汇指定银行购汇支付国际海运项下运费及相关费用,不再对其购汇行为进行限制。

4、问:境内居民个人购汇管理政策调整了什么内容?

答:首先将过去按出国时间长短分别核定供汇数额统一调整为确定一个公历年度内的购汇总额为2万美元,大幅度提高了购汇限额;其次,大大简化年度总额内的购汇手续,从需提供各种真实凭证简化为境内居民个人凭本人真实身份证明并向银行申报用途后即可购买;第三,对于超过年度总额的用汇需求,只要提供真实需求凭证,经银行审核后仍可按实际需要购买;第四,取消对境内居民个人购汇核销管理。

5、问:经常项目外汇管理政策调整后,外汇局将如何加强风险防范?

答:此次政策调整在放宽管理、简化手续、促进便利的同时,外汇局将充分利用信息化手段,加强非现场监管与监测。通过“外汇账户管理信息系统”和“境内居民个人购汇管理信息系统”,及时、准确地采集有关境内机构外汇账户收支和境内居民个人购汇的详细信息,加强监测预警;根据涉外经济发展和国际收支形势,适时调整经常项目外汇账户限额和境内居民个人购汇年度总额;加大对违法违规行为的查处力度,打击投机活动和洗钱等犯罪行为。

国家外汇管理局福建省分局

2006年6月5日

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